近日，北京市市场监督管理局正式发布地方标准《公平竞争审查通用要求》（DB11/T 2522—2026）。该标准以标准化方式规范审查全流程，为优化首都营商环境、建设全国统一大市场筑牢制度基础。北京植德律师事务所合伙人叶涵律师为该标准担任起草人，植德反垄断与竞争法团队作为起草单位参与编制工作。

《公平竞争审查通用要求》立足首都国际化营商环境定位，以《公平竞争审查条例》及总局配套实施办法为立法依据，构建具备北京特色的完整审查体系。标准清晰划定审查覆盖范围，实现各类政策文件“应审尽审”；严格落实市场准入、要素流通、经营成本、经营行为四大审查标准，从源头遏制地方保护与市场分割；统一内部审查、跨部门会审、第三方评估、投诉处置全流程规范，大幅提升审查工作实操性。针对实践中长期存在的程序模糊、第三方评估效能不足等堵点，《公平竞争审查通用要求》创新完善会同审查、第三方评估、政策动态清理三大核心机制，为行政机关落地公平竞争审查提供清晰、统一的操作指引。

在标准编制过程中，叶涵律师带领植德反垄断团队，依托多年深耕竞争法的实务积淀，结合服务各级市场监管部门、各类头部企业的一线经验，通过多维视角提出专业修改建议，推动法规条文转化为贴合北京监管实际、可落地执行的标准化操作规范。

公平竞争审查是破除市场壁垒、保障各类市场主体平等发展的基础性制度。未来，植德反垄断团队将继续深耕竞争政策与合规法律服务，持续为各级监管部门提供专业智库支持，助力公平竞争制度长效落地，为首都进一步深化公平竞争审查工作贡献植德专业力量。

叶涵

植德合伙人

叶涵律师是北京植德律师事务所合伙人，植德反垄断与竞争法业务部门的牵头人，主要执业领域为反垄断与竞争法、政府监管与合规、争议解决。叶涵律师主导、参与了350多个各类型的法律服务项目。

 

叶涵律师为多个不同司法区域的顶级公司、政府部门服务过，行业覆盖半导体、互联网、汽车及零配件、新能源、商业地产、航运、制造业、医药与大健康、快消品、线上线下零售等。叶涵律师具有丰富的执业经验，具备出色的行业研究分析能力，善于在反垄断及公平竞争审查项目中结合法律、行业、经济学，出具综合性多角度的分析。

 

叶涵律师是北京市律师协会竞争与反垄断法专业委员会委员，同时也是北京市、辽宁省、江苏省、甘肃省、山东省、贵州省、西藏自治区、新疆生产建设兵团、深圳市、重庆市、沈阳市、四川省遂宁市等市场监督管理局公平竞争审查与反垄断/竞争法专家，北京产权交易所评审专家，北京市律师协会涉外律师人才库成员。

 

叶涵律师于2024-2026年连续三年被全球尖端法律评级机构Chambers评为反垄断与竞争法推荐律师；2024-2026年连续三年被国际知名法律媒体《商法》评为“The A-List法律精英-律界精锐”，并于2022-2024年连续三年获评年度杰出交易，2020年斩获《商法》年度交易大奖，2022年同时荣获《商法》反垄断与竞争组卓越律所大奖；荣获知名法律评级机构LEGALBAND授予的多项荣誉等。